di Profili, Loretoni e Cardarelli (*)La riorganizzazione della macchina comunale, ritenuta strategica dal Sindaco e che dopo un anno dal suo avvio, presenta molti aspetti che ci lasciano perplessi. Infatti nel primo anno di mandato e nonostante l’elevato numero di dipendenti in organico, puntualmente l’Amministrazione sceglie di ricorrere a persone esterne per ricoprire ruoli strategici. Ci domandiamo se il Sindaco consideri i dipendenti comunali incapaci o non meritevoli di essere riprofessionalizzati. Si ricorre al TUEL per nominare la segretaria di staff, si ricorre al ROUS per nominare qualche consulente e chissà a quale altro acronimo per le future nomine! Ci ha lasciato inoltre esterrefatti una singolare coincidenza: il giorno 15 giugno 2010 il Sindaco Benedetti a proposito dei tagli della finanziaria ha dichiarato: “A partire da subito saranno azzerate tutte le consulenze. In questo modo non è facile amministrare una città”. Nella stessa giornata del 15 giugno 2010, con il Decreto Sindacale n°117 il Sindaco ha nominato la commissione giudicatrice per conferire l’incarico di consulenza per esperto in sviluppo locale, per la cifra di 12.000,00 euro per quattro mesi. Tale selezione, svolta nel rispetto delle regole del ROUS (regolamento uffici e servizi), è stata vinta dall’attuale consigliere di Amministrazione della Spoletina Trasporti (Andrea Orlandi, n.d.r.), così come apparso sui giornali nei giorni passati e confermato dagl’atti. Il Sindaco, che paventava che i tagli alla spesa avrebbero messo a repentaglio i servizi essenziali per i cittadini, pensa che sia essenziale tale consulenza? La stessa Amministrazione poi dimentica casualmente l’acronimo CCID, cioè, il contratto collettivo integrativo decentrato, e quello che c’è scritto facendo aspettare i dipendenti per i premi concordati, togliendo le retribuzioni concordate per il personale del SUIC, che hanno permesso l’apertura più flessibile degli uffici, per risparmiare qualche migliaia di euro, forse su suggerimento di uno dei tanti APO che magari prenderà il premio per tale risparmio oltre alla propria profumata indennità. L’ Amministrazione si dimostra parsimoniosa nei confronti della maggior parte dei dipendenti, ma è “di manica larga” nei confronti di pochi che in realtà tanto pochi non sono! INTERROGAZIONE URGENTE(richiesta risposta in Consiglio Comunale ai sensi dell’art. 26 comma 3 del Regolamento) Oggetto: Riorganizzazione personale, liquidazione premio produttività e indennità personale SUIC.Premesso che: 1. L’Amministrazione Comunale adotta il Contratto Collettivo Decentrato Integrativo (di seguito CCID), così come stabilito dal CCNL del 23 Gennaio 2004, affinché nell’Ente siano valorizzati i servizi pubblici e venga riconosciuta l’importanza della contrattazione dell’organizzazione del lavoro, della valorizzazione della professionalità, della intangibilità dei diritti, della tutela di tutte le lavoratrici e lavoratori. 2. Il presente CCID con le integrazioni degli accordi sottoscritti successivamente alla stipula, l’ultimo risale al 31.5.2009, si applica al personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato dipendente.3. Il CCID con le integrazioni ha validità dal momento della stipula al 31.12.2009, salvo gli istituti per i quali è specificatamente indicata una validità diversa. Lo stesso alla scadenza, si rinnova tacitamente di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con lettera raccomandata, almeno tre mesi prima della scadenza.4. L’Amministrazione Comunale, nel mese di ottobre 2008 decise di riorganizzare l’ ufficio del SUIC, e nel corso di alcune riunioni venne esposto ai dipendenti il progetto per la realizzazione di uno sportello polifunzionale, nel quale si sarebbero concentrati tutti i servizi al cittadino inerenti il tema socio-scolastico, il tema entrate (tributi comunali) , l’anagrafe, i permessi ZTL e disabili, le operazioni commerciali del servizio elettrico (ENEL).5. Per il maggiore orario di apertura dello sportello e la diversa turnazioni mensili, per il personale assegnato al SUIC venne stabilita la corresponsione di una indennità di disagio, pari ad un importo lordo di € 134,00 euro al mese.6. Nel CCID è prevista la corresponsione della produttività collettiva, questa viene effettuata utilizzando la parte di risorse quantificate in sede di contrattazione decentrata. Il sistema di incentivazione del personale si basa sull’attuazione degli obiettivi generali dell’Ente che richiedono la partecipazione di tutti i dipendenti. Pertanto sulla base degli obiettivi raggiunti, verrà effettuata la valutazione in sede di chiusura di anno. L’erogazione avverrà previa valutazione effettuata per ciascun dipendente, secondo la metodologia concordata e sarà erogata una volta all’anno e comunque entro e non oltre il mese di Aprile dell’anno successivo alla prestazione.7. Dal giorno del suo insediamento il Sindaco Benedetti ha annunciato strategica la riorganizzazione della macchina comunale, per la quale sta proseguendo la collaborazione con una società di settore, la cui collaborazione è oggetto di una interrogazione.8. Ad un anno dall’inizio del suo mandato, nel rispetto delle leggi e regolamenti vigenti il Sindaco ha avallato in blocco le numerosissime posizioni organizzative, di media una ogni circa dieci dipendenti con punte specifiche di una APO ogni tre dipendenti, ha nominato il Portavoce, una nuova Segretaria di Staff, un nuovo Dirigente ed ha ritenuto necessario aumentare lo Stipendio del Direttore Generale.9. Con decreto direttoriale n° 88 il 21 maggio u.s. è stata costituita l’unità di progetto interdisciplinare per il progetto “TAC2”, ed accertata preliminarmente l’impossibilità di utilizzare le risorse umane interne, si è ritenuto necessario attivare la procedura in base all’ articolo 82 del ROUS, per l’affidamento di un incarico ad un professionista esterno.10. Negli articoli usciti il giorno 15 giugno 2010, il Sindaco riferendosi ai tagli previsti dalal nuova norma finanziaria, ha dichiarato: “A partire da subito saranno azzerate tutte le consulenze”, inoltre ha lasciato intendere che non sarà l’unica cura ‘dimagrante’. Il tutto sarà già dai prossimi giorni accompagnato da una adeguata comunicazione “perchè abbiamo una responsabilità verso gli elettori ed è giusto che sappiano cosa accadrà con questa manovra”. “in questo modo non è facile amministrare una città. Questi tagli rischiano di mettere a repentaglio la stessa qualità dei servizi essenziali e ciò è intollerabile”. La restituzione della fascia tricolore è solo una delle iniziative che il primo cittadino potrebbe decidere di attuare.11. Nella stessa giornata del 15 giugno 2010, con il Decreto Sindacale n°117 il Sindaco ha nominato la commissione giudicatrice per conferire l’incarico di consulenza per esperto in sviluppo locale, quale componente del team di progetto per il bando Regionale denominato “TAC2”, per la cifra iscritta a bilancio al capitolo 5740 omnicomprensiva di 12.000,00 euro per quattro mesi.12. Esiste un accordo sottoscritto con le OO.SS. e le RSU, per la gestione del fondo per le progressioni orizzontali con durata biennale (2008-2009).Constatato che:1. Nonostante siano state consegnate le schede di valutazione ad ogni singolo dipendente, per l’assegnazione del premio di produttività, ad oggi non è stato versato nonostante sia riportato nel CCID che questo debba essere corrisposto entro e non oltre il mese di Aprile.2. Nel mese di aprile 2010 è stata tolta l’erogazione dell’indennità di disagio ai dipendenti del SUIC, senza comunicazione alcuna ai dipendenti interessati e alle OO.SS..3. Nonostante il comune di Spoleto abbia numerosi dipendenti, così come avvenuto per la segretaria di staff, per l’esperto per il progetto TAC2 così come per molti altri settori, si debba ricorrere a personale esterno all’ ente.4. Che da alcuni mesi è in corso una trattativa tendente ad aumentare il budget per le progressioni orizzontali per l’anno 2009.Tutto ciò premesso, i sottoscritti Consiglieri Comunali di Spoleto interrogano il Sindaco per sapere: 1) Come mai il premio di produttività riconosciuto ai dipendenti all’ articolo 30 del CCID, ad oggi non è stato liquidato, e se tale ritardo è dovuto alla richiesta delle OO.SS. di ridiscutere la quota di fondo da destinare alle progressioni orizzontali.2) Chi ha dato disposizioni e perché è cessata la corresponsione dell’indennità ai dipendenti del SUIC a partire dal mese di aprile, senza comunicazione alcuna ai dipendenti interessati e alle OO.SS., tenuto conto che, nei vari contatti che i dipendenti dello sportello hanno avuto con le parti in causa, la responsabilità di tale iniziativa è stata attribuita di volta in volta a diverse figure senza mai avere un riscontro oggettivo.3) Se l’Amministrazione Comunale, per le necessità future di figure professionali per particolari incarichi, intende professionalizzare i propri dipendenti evitando così di ricorrere a costose consulenze esterne.4) Se lo studio in atto dalla società incaricata per la riorganizzazione della macchina comunale, prevede la riduzione delle numerose posizioni organizzative.