Si terrà a Spoleto il 17 e 18 ottobre al Chiostro di San Nicolò, il Convegno Nazionale su “Lo Statuto del provvedimento amministrativo”. Organizzato dalla Scuola Eugubina di Pubblica Amministrazione (S.E.P.A.), con il patrocinio del Comune di Spoleto il Convegno è stato accreditato dall'Ordine degli Avvocati di Spoleto ai fini dell'acquisizione dei crediti formativi per gli avvocati (n. 8 crediti formativi per l'intero svolgimento dei lavori).
La Sepa, Scuola Eugubina di Pubblica Amministrazione, creata dal Comune di Gubbio nel 2002 e alla quale hanno successivamente aderito numerosi Comuni dell'Umbria e di altre Regioni limitrofe, svolge la propria attività formativa al fine di favorire lo sviluppo professionale degli operatori giuridici della Pubblica Amministrazione, specialmente degli Enti Locali. Anche quest'anno la Scuola ha inteso organizzare, oltre ai normali corsi e seminari, un convegno nazionale di particolare rilievo. L'attenzione sarà focalizzata sul provvedimento amministrativo, quale atto tipico di puissance publique, nato nell'ottocento come figura dogmatica, forgiata sulla concezione negoziale e pandettistica degli atti giuridici e sviluppatosi nei suoi vari epifenomeni grazie alla giurisprudenza pretoria del giudice amministrativo. Nasce così, in assenza di disposizioni legislative, lo statuto del provvedimento amministrativo, denotato dai caratteri della unilateralità, autoritatività, imperatività, esecutorietà, inoppugnabilità e da tutta un'altra serie di regole speciali e tipiche del diritto amministrativo.
Lo statuto del provvedimento amministrativo trova oggi un rinnovato interesse, tanto alla luce delle evoluzioni del sistema del diritto amministrativo, specie sotto il profilo costituzionale ed europeo, quanto per effetto della riforma della legge sul procedimento amministrativo, che ha inciso significativamente sul predetto statuto: si pensi a tal fine alle disposizioni in materia di efficacia ed invalidità del provvedimento contenute nel nuovo Capo IV-bis della I. n. 241/90. Scopo del Convegno è proprio quello di indagare più approfonditamente l'impatto derivante dallo ius superveniens sul nuovo statuto del provvedimento amministrativo.
PROGRAMMA:
1^ giornata – 17 ottobre
Presentazione e saluti – ore 9.15
Gabriele Silvestri, direttore Sepa
Massimo Brunini, sindaco di Spoleto
Orfeo Goracci, sindaco di Gubbio
Mauro Bove, preside Facoltà di Giurisprudenza – Università di Perugia
Paolo Feliziani, presidente Ordine Avvocati di Spoleto ( nella foto)
I Sessione
Profili Generali – ore 9.30
Presiede
Pasquale de Lise – Presidente aggiunto del Consiglio di Stato
Presentazione del tema
Pier Giorgio Lignani – Presidente Tar Umbria
Sistema amministrativo e provvedimento
Franco Gaetano Scoca – Università La Sapienza di Roma
Lo statuto europeo del provvedimento
Daria de Pretis – Università di Trento
Provvedimento amministrativo e diritto globale
Bernardo Giorgio Mattarella – Università di Siena
II Sessione
Struttura e funzione del provvedimento – ore 15.00
Presiede
Antonio Buonajuto – Presidente Corte di Appello di Perugia
L'efficacia del provvedimento
Riccardo Villata – Università Statale di Milano
Il merito amministrativo
Lodovico Principato – Presidente Corte dei Conti sez. giur.le regionale dell'Umbria
L'abuso del provvedimento
Salvatore Giacchetti – Presidente di sezione del Consiglio di Stato
Il provvedimento amministrativo tra politica e amministrazione
Fabrizio Figorilli – Università di perugia
2^ giornata – 18 ottobre
Sessione Unica
Patologia del provvedimento e profili di tutela
Presiede
Alberto De Roberto – Presidente Emerito del Consiglio di Stato
Invalidità ed irregolarità del provvedimento
Marco Lipari – Consigliere di Stato
L'inoppugnabilità
Paolo Stella Richter – Università La Sapienza di Roma
La disapplicazione
Sergio Mattini Chiari – Presidente Sez. Civile Corte di Appello di Perugia
Il danno da provvedimento amministrativo
Agostino Chiappianiello – Procuratore regionale della Corte dei Conti dell'Umbria
Conclusione – ore 13.30
Alberto De Roberto – Presidente Emerito del Consiglio di Stato
Nelle due giornate sono previsti gli interventi di:
Antonio Bartolini – Università di Perugia
Stefano Fantini – Tar lazio
Maddalena Filippi – Tar Valle d'Aosta
Annalaura Giannelli – Università Statale di Milano
Roberto Leoni – Corte dei Conti sez. giur.le regionale per l'Umbria
Silvia Pellizzari – Università di Trento
Pierfrancesco Ungari – Tar Umbria