IL CONSIGLIERE GUALDONI E LA RIVOLUZIONE DI INTERNET. 3 MOZIONI A MISMETTI: INSTALLAZIONE PUNTI WI-FI, PUBBLICAZIONE DELIBERE SU SITO MUNICIPALE E RIDUZIONE CONSUMO CARTA (Leggi gli atti)

Collegamento gratuito ad internet, maggiore trasparenza amministrativa e riduzione dei consumi di carta usata da Giunta e Consiglio Comunale. Sono le tre proposte portate avanti dal consigliere comunale Valentina Gualdoni (Pdl) che ha presentato altrettante mozioni al sindaco Nando Mismetti “convinta che tali suggerimenti possano, a prescindere dagli schieramenti politici, far convergere verso una gestione del territorio efficiente e sostenibile sia dal punto di vista finanziario che ambientale”. “Una gestione – continua la dottoressa Gualdoni – capace di rendere il governo del territorio non più il patrimonio esclusivo di pochi e che assicuri la trasparenza del proprio operato promuovendo la centralità dei cittadini e semplificando le procedure”. Proposte che la stessa Gualdoni, presidente della Commissione Statuto e Regolamento, intende inserire nel “Regolamento di accesso ai documenti amministrativi” che sarà a breve sottoposto all’attenzione dei membri della Commissione.

Questi i testi delle mozioni presentate.

MOZIONE 1 – Riduzione del consumo di carta nelle attività del Consiglio Comunale

PREMESSO CHE – 1,2 milioni di tonnellate di carta sono consumati negli uffici italiani ogni anno e che trasformare anche solo l'1 % in posta elettronica certificata (P.E.C.) consentirebbe il risparmio di oltre di oltre 13.000 t. di CO2, quanto generato dal consumo elettrico di 10.000 famiglie in un anno.

VISTO CHE come previsto dal Regolamento del Consiglio Comunale ed in particolare dall'art. 27, 3 comma ove si dice: L'avviso di convocazione deve essere recapitato a mezzo fax o per via telematica a ciascun consigliere, nonché dall'art. 29 al comma 2 ove si precisa che…Il presidente del Consiglio Comunale assicura una adeguata e preventiva informazione ai Consiglieri sugli argomenti da trattare.

CONSIDERATO CHE l’attuale sistema di notifica dell’avviso del consiglio e di accesso alla documentazione comporta un rilevante dispendio in termini di impiego di risorse umane e di consumo di carta;

PRESO ATTO CHE da vari anni sono stati attivati vari progetti per diminuire il consumo di carta nelle amministrazioni locali, attraverso la digitalizzazione della documentazione e l’utilizzo della posta elettronica; il Decreto Legge 29 novembre 2008 n.185 prevede che entro il 29 novembre 2009 tutti i professionisti dovranno inviare la loro posta elettronica certificata (PEC) ai propri ordini professionali.

RITENUTO opportuno proporre l’adozione progressiva di “comportamenti virtuosi” migliorativi della “impronta ecologica” del Consiglio Comunale e degli Uffici Comunali, avvalendosi delle tecnologie telematiche anche per consentire una riduzione dei costi;

Impegna il Sindaco e la Giunta Comunale

1) a dotare gli uffici comunali ed ogni consigliere comunale di una casella di posta elettronica certificata (PEC) in modo da realizzare la comunicazione istituzionale (avvisi di convocazione, richiesta atti, proposte di deliberazione, ecc.) in forma elettronica, riducendo così il consumo di carta;

2) a trasmettere da subito, in forma sperimentale, l’avviso di convocazione del Consiglio Comunale e/o almeno la documentazione relativa agli argomenti da trattare in ciascuna seduta, avvalendosi della posta elettronica ordinaria, in attesa che il sistema di PEC sia attivato;

3) qualora non sia possibile trasmettere in formato elettronico parte della documentazione relativa agli argomenti da trattare nel relativo Consiglio Comunale, di fotocopiare tali atti in formato fronte / retro utilizzando carta riciclata.

4) Incentivare all’interno degli uffici del Comune le seguenti pratiche:. usare il più possibile la mail, consultare i documenti usando il video, usare il foglio due volte davanti e dietro;. settare le stampanti così da preferire la stampa di più pagine per foglio;. computer e stampanti devono essere in grado di fare la stampa fronte-retro e dare garanzie sulla possibilità di usare carta riciclata.

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MOZIONE 2 – Pubblicazione sul sito internet del Comune delle deliberazioni della Giunta e del Consiglio e degli atti relativi alle attività del Consiglio

CONSIDERATO

· Quanto disposto dalla Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni, l’attività amministrativa, nel perseguire i fini determinati dalla legge, è retta da “criteri di economicità, di efficacia, di pubblicità e trasparenza”.

VISTO CHE

· “Per conseguire maggiore efficienza nella loro attività, le amministrazioni pubbliche incentivano l’uso della telematica, nei rapporti interni, tra le diverse amministrazioni e tra queste e i privati”.

ACCERTATO CHE “Tutti gli atti dell'amministrazione comunale e provinciale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per espressa indicazione di legge o per effetto di una temporanea e motivata dichiarazione del Sindaco o del Presidente della provincia che ne vieti l'esibizione”

VERIFICATO CHE l’obbligo derivante dall’adempimento delle normative sulla trasparenza solleverebbe gli Uffici comunali dall’obbligo di fotocopiare e distribuire quantità elevate di documenti richiesti e che tale intervento – oltre ad evidenti risparmi di natura economica – contribuirebbe a promuovere la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica, favorendo la trasparenza della vita amministrativa attraverso un più agevole accesso agli atti;

VISTO ALTRESI’ che le nuove tecnologie telematiche sono essenziali per promuovere l’immagine di una Pubblica Amministrazione trasparente ed aperta, fornendo ai cittadini servizi e puntuali informazioni sulle proprie attività; RITENUTO OPPORTUNO

– promuovere anche nel Comune di Foligno un servizio di informazione istituzionale sull’attività della Giunta e del Consiglio attraverso la pubblicazione sul sito internet del Comune delle deliberazioni e degli atti relativi alle attività del Consiglio Comunale;

– facilitare e semplificare le modalità per l’esercizio del diritto di accesso a documenti formati e stabilmente detenuti dal Comune di Foligno;

Impegna il Sindaco e la Giunta

1) a dare disposizioni agli uffici di pubblicare sul sito internet del Comune tutte le deliberazioni adottate dalla Giunta e dal Consiglio e tutti gli atti relativi – come le interpellanze, interrogazioni, mozioni, ordini del giorno ecc – e di ogni altro documento pubblico facente parte dei procedimenti amministrativi (progetti, valutazioni di impatto ambientale, cartografie, ecc..), fermi restando gli adempimenti di legge in materia di pubblicazione degli atti;

2) a rendere quanto prima sistematica la tracciabilità di tutti i procedimenti amministrativi, allo scopo di rendere pubblica ed accessibile la loro consultazione in itinerne, lungo tutto il loro iter (istruttoria, valutazione, approvazione, attuazione, controllo dei risultati);

3) ai fini di una riduzione dei tempi d’attesa, di facilitare la richiesta d’accesso a documenti amministrativi per via telematica”, ai sensi DPR 68/2005 (PEC) e del decreto legislativo 82/2005 (CAD).

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MOZIONE 3 – Installazione di punti di accesso gratuito ad internet mediante la tecnologia WI-FI.

Premesso

• Che internet costituisce ormai uno strumento necessario per la comunicazione e per l’informazione dei cittadini, migliora la qualità della vita dei cittadini riducendo i tempi d’attesa;
• che la tecnologia WI-FI (collegamento a internet a reti locali senza fili) dà facoltà di poter accedere alla rete internet anche in luoghi pubblici o all’aperto;
• che l’uso di una tale risorsa, qualora i punti di accesso fossero collocati presso i luoghi di maggiore interesse e di aggregazione come il centro storico; di transito, come la Stazione Ferroviaria, o altri luoghi come la biblioteca, le scuole, gli uffici comunali può:

1. essere uno strumento di crescita della città,
2. integrare e migliorare l'accessibilità dell'area,
3. potenziare l’imprenditorialità, le opportunità di lavoro e l’integrazione territoriale,
4. sviluppare innovazione e competitività, promuovere la qualità culturale, turistica e ambientale del territorio,
5. rivalutare il ruolo e le funzioni del centro storico e sostenere le nuove centralità urbane,

come già evidenziato nelle stesse linee del Piano Strategico della città e del suo territorio 2008-2015;

Considerato che molti comuni Italiani mettono a disposizione l’accesso gratuito alla rete mediante la tecnologia WI-FI, con oneri contenuti a carico dell’amministrazione (vedi il comune di Soveria Mannelli (Catanzaro), che è il comune più digitalizzato d’Italia, dove tutti possono avere account wi-fi gratis. Nell’alta Langa 21 paesi piemontesi sono collegati da una rete intercomunale wi-fi 200 Km quadrati di copertura in banda larga. 30 i luoghi pubblici di Reggio Emilia in cui il collegamento wi-fi è libero. Bar e ristoranti di Firenze in futuro dovranno garantire ai clienti il wi-fi gratuito);

Visto che tale tecnologia consentirebbe al cittadino di dialogare a distanza con gli sportelli comunali di Foligno e che chi interroga il sistema potrebbe ottenere l'emissione, nel giro di pochi secondi, di diversi certificati riducendo o meglio annullando le inutili file.

Impegna il Sindaco e la Giunta affinché la città di Foligno possa essere interessata da un sistema di accesso gratuito ad internet – mediane la tecnologia WI-FI – e che i punti di accesso a suddetto sistema siano anche un mezzo di dialogo con la cittadinanza, attraverso gli strumenti messi a disposizione dalla rete e dai servizi informatici del nostro Comune.